第1806章 四方扰攘总为利（七）
之以安百姓，如何能禁？”
庞尚鹏算是直接把私盐的问题给摊开了，之前各盐运司奏报的私盐情况都是说：“江南江北军民因造遮洋大船，列械犯盐。乃为重法，私贩、窝藏俱论死，家属徒边卫，夹带越境者充军，然不能遏制。”
这些哪是什么百姓啊，真的要是百姓贩卖私盐，不过肩挑背扛，能够贩的多少？能够对朝廷的盐政和国课造成多大的影响？真正的大盐枭，就是这些盐商们，盐商和盐枭本就是一体两面的事情，真正大规模贩运私盐的，就是这些盐商，也只有他们能够对朝廷的盐政造成重大的破坏，官府虽然对贩卖私盐的行为严厉打击，仍然不能禁止，相反的私禁越严，私盐越盛。因为官盐价越高，则私贩越多，禁私越严，私贩之利越厚，利越厚则制贩私盐的活动越不能禁。
王锡爵听闻之后问道：“那以庞司农之意，这私盐就不能禁绝了吗？”
庞尚鹏说道：“那要看王阁老要做到哪一步了。今法限定行盐地方，逾则为罪，殊不知货利之行于天下也，犹水之行于地也，遇坎则止，盈科则行，其来也势不可强留，非惟不可，亦不能也。商人射利，乘便而往，此方盐少，势必争趋则盐积，盐积则价平，又将散而之他矣，何能限之?今世商人商贾所行之货，贵而金玉锦绮、贱而寂粟布帛，通于天下，达于四裔，盖无一处之不到，亦无一处之不售，何独于盐乎？”
庞尚鹏说的很清楚，要想彻底禁绝私盐，难度是很大的，但是要控制私盐，使得私盐不造成朝廷盐税的重大损失，还是能够做到的。
庞尚鹏认为，要想将私盐予以限制，最主要的办法就是就是限制私盐的生产，要知道，私盐不是从天上掉下来的，绝大部分的私盐，也是从朝廷的盐场中流出的，灶户所煎盐中都有一部分属于私盐，即制私，部分生活贫穷的荒户靠运销和私贩食盐而生存;而且生活越贫穷，灶户就更加依赖私盐，很多盐场灶户都有私煎私卖食盐的行为。灶户作为食盐生产者，同时也是社会上私盐的主要生产者，而灶户私煎私卖食盐现象的盛行，其直接结果就是导致每年官盐课的亏损。
庞尚鹏说道：“私盐十之八九都是盐场灶户所制，灶丁所煎盐课，又强收私家，潜卖与人，或答应势要。比较之际，不过虚出通关，申缴上司。此盐课不完之弊也。由是官盐不足，私盐盛行。”
庞尚鹏认为灶户之所以甘冒奇险，制贩私盐，主要还是由于生计艰难，朝廷所规定杂役优免多不能行，灶户生活贫困化，只得多产私盐，私卖以糊口。而且盐课折银之后，灶户只要交纳银钱